新疆民生网讯（通讯员 李延过）为充分发挥第一书记统筹领导作用，全面建立村（社区）各支工作力量分工协作、重点任务集中推进、群众工作齐抓共促的工作机制，昌吉制定印发了《昌吉市关于实行村（社区）党组织第一书记“6540”工作法的实施意见》，构建了任务具体、职责明确、落实有效、监督有力的工作责任体系。

      赋予六项权力，确保第一书记干事创业有底气。明确第一书记在乡镇（街道）党（工）委直接领导下，统筹下沉到村（社区）各支工作力量，领导和指导村（社区）“两委”班子及配套组织、社会组织、群众组织、“访惠聚”工作队、驻村管寺、警务室等开展工作，对村（社区）党组织工作负总责，重点抓好八项任务，履行领导统筹权、决策决定权、审核把关权、指导督促权、检查监督权、建议推荐权六项权力，让第一书记下去后真正有职有权有位开展工作、发挥应有作用。截至目前，昌吉市共下派第一书记150名，实现了82村（含一个一拖三村）、70个社区党组织第一书记应派尽派、全面覆盖。
      明确五项职责四十项任务，确保第一书记干事创业有目标。紧盯总目标，重点突出维护社会稳定、建强基层组织、做好群众工作、落实惠民政策、拓宽致富门路、推进脱贫攻坚、办好实事好事、壮大党员队伍、带领群众致富、转变工作作风等十个方面，细化第一书记需要承担的四十项具体任务，重点发挥统筹、指导、帮助、参谋、协调、监督的作用，强调尊重和依靠任职村的党员干部，做到总揽不包揽、指导不指挥、帮办不包办、参谋不越位、协调不取代，真正为第一书记理清了思路，指明了方向，定下了目标和任务。同时，市委将第一书记教育培训纳入干部教育培训规划和年度计划，采取集中轮训、以会代训等多种形式，按照每年不少于5天的培训时间，进行岗前任职培训，切实提高做群众工作能力。
      推行七项制度，确保第一书记干事创业有活力。坚持从严从细从长，建立并严格落实第一书记管理工作七项制度，即第一书记公开承诺、住村在岗、工作例会、列席会议、重大事项报告、分析研判、任期审计制度，对第一书记住村开展工作、发挥作用进行全面规范，确保第一书记选的优秀、用的得力、作用突出、效果明显，使其真正成为基层党组织维护稳定、服务群众、引领发展的铜墙铁壁，成为基层得益、群众满意的民心工程。
      强化纪律约束，确保第一书记干事创业有监督。结合当前开展的“学转促”专项活动，坚持教育在先、预防在先、警示在先，对第一书记划出了纪律“底线”。建立奖惩激励约束机制，强化跟踪督导检查和考核评估工作，市委组织部、“访惠聚”办公室和乡镇（街道）党（工）委采取随机抽查、实地查看、走访群众等方式，督促检查第一书记的在岗情况和履职表现，对业绩突出、群众认可的，给予表彰奖励、建议提拔重用。对作用发挥一般化、年度考核不称职的，免去其第一书记职务，召回原单位降级降职安排工作，对派出单位进行通报，并重新选派第一书记。
（供稿：昌吉市“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 ）

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