新疆各级干部5年内轮流住村1次

新一轮“访惠聚”活动出具体要求，从明年起实施

    亚心网讯（记者 康彦）自治区党委日前下发《关于深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动健全干部住村（社区）工作长效机制的意见》，提出从2017年起，全区各级机关干部、企事业单位管理人员5年轮流住村一次，实现干部住村（社区）工作常态化。

    9月25日，新一轮“访惠聚”活动的具体要求公布，记者梳理了一些重点。

布局：

突出南疆棋眼坚持“全覆盖”

从2017年起，全区各级机关干部、企事业单位管理人员5年轮流住村一次。集中整治工作队由10人组成，重点村（社区）中维稳重点村（社区）工作组由7-9人组成、其他重点村工作组由5-7人组成，一般村工作组由4-6人组成，放心村工作组由4-5人组成。

工作组安排将突出南疆这个棋眼，强化重点村（社区）、提升一般村、巩固放心村：坚持所有村（社区）全覆盖，干部全覆盖，干部任第一书记全覆盖。重点村（社区）、一般村选派工作组全覆盖，放心村采取“一托二”、“一托三”的形式选派工作组全覆盖。

据悉，重点村（社区）主要由自治区、地（州市）派工作组负责，一般村、放心村主要由县（市区）派工作组负责。队员当代表、单位作后盾、一把手负总责。自治区部门单位帮助指导所在乡镇的其他工作组，推进住村工作平衡发展。集中整治工作与“访惠聚”活动同步开展。在第一书记问题上，重点村、一般村由工作组组长兼任村党组织第一书记；放心村由县乡包村党员干部兼任第一书记。

任务：

围绕六大任务强基层强基础

《意见》提出，住村工作以深入宣传中央精神和自治区决策部署为主线，着力在维护社会稳定、建强基层组织、拓宽致富门路、开展思想教育、办好实事好事、推进脱贫攻坚等方面取得明显成效，进一步宣传教育发动群众、打牢群众基础。

具体到住村工作组，重点村（社区）的重点工作是：抓好维护稳定工作，深挖彻查、严防死守、多措并举、群防群治；一般村重点要抓好问题整改、补足短板、促进提高；放心村重点要抓好政策落实、工作督导、巩固成果。

纪律：

严明住村纪律关心保障到位

住村工作坚持属地管理，住村（社区）工作组要自觉接受所在县（市区）、乡镇（街道）党委的统一领导，按照“指导不领导、到位不越位、帮助不代替”的原则，在当地县（市区）、乡镇（街道）党委的领导下，紧紧依靠村（社区）党组织开展工作。

《意见》提出：要加大教育培训力度，强化双语培训、业务培训、区情培训；严明住村工作纪律，严守政治纪律和政治规矩；完善考核奖惩机制。具体考核要求，要明确工作组走访群众任务量、明确维护稳定责任制。入户走访、联系群众要做到小村每月、中村每两个月、大村每季度走访一遍。

同时，坚持日常督促检查与年终集中考核相结合，将履行“访惠聚”工作主体责任情况列入绩效考核内容。党政机关提拔干部原则上要有住村工作经历。在监督检查方面，将“访惠聚”活动纳入各级党委督导和巡视工作内容，加强对活动开展情况的指导和督导。各级“访惠聚”活动办要采取定期不定期、明查与暗访、全面检查与随机抽查相结合的方式进行监督检查。

在关心爱护住村干部方面，各派出单位对全体成员进行全面健康检查，协调卫生部门为各级工作组开通诊疗“绿色通道”；协调有关部门，办理好住村干部人身保险、通信资费优惠等业务。落实住村干部津贴、补贴等相关政策等。

在人员保障方面，选派政治素质高、工作能力强、善于做群众工作的优秀干部。各工作组双语干部不少于两人。自治区区直机关要选派1名厅级干部作为住村总领队。乡镇不再单独下派工作组。

在经费保障上，每个工作组按照大、中、小村的规模，分别给予15万、10万、5万元的为民办实事经费。工作组（队）人员补助经费标准不变。集中整治工作队工作经费由现在的20万元提高到50万元。项目保障方面，实施村级惠民生工程，覆盖全部村，每个村不少于50万元。

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