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新疆民生网（张倩）昌吉市以自治区派出乡镇（街道）监察办公室“1+4+5+6”工作机制为依据，建立乡镇（街道）监察办公室规范履职“措施90条”，推动派出乡镇（街道）监察办公室全面提质增效。
一是上为主、下跟进，联动协作促管理。建立协作区划分联系制度，采取“班子成员+纪检监察室+乡镇（街道）”联系协作模式，将全市16个乡镇（街道）就近划分四个协作区，由市纪委监委班子成员结对认领，统筹抓好协作区域内的交叉监督检查、案件分析研判、跟班跟案培训等工作，四个纪检监察室做好业务专项指导、办案资源整合、案件协调办理等工作。同时，通过周研判、月汇报、季调度的方式开展业务指导，形成工作每周有安排、每月有重点、每季有总结的工作模式。目前四个协作区共开展业务指导30余次，交叉监督检查区均8次以上，选派跟班跟案培训的乡镇（街道）监察干部13人。
二是大走访、伸触角，动态监督固成效。深入开展乡镇（街道）监察干部大走访活动，要求各派出监察办公室每月至少走访一个村80%以上的村民，深挖村干部在村务中存在滥用职权、贪污挪用、优亲厚友等损害群众利益问题和“村霸”、宗族恶势力等突出问题，深挖细查，一查到底。目前已走访10个村、2个社区的1037户村民，谈话3269人次、搜集问题442条，形成专题调研报告12份。围绕“为什么干、干什么、怎么干”抓好监察信息员思想重塑、职责定位、强化本领等工作。持续开展“开思路、通言路”专项活动，通过“一听二议三核四办五答”五步法工作模式，集中说事、背对背说事、入户走访说事，把拍蝇的触角直插基层，将问题矛盾化解在基层，让作风和腐败问题无处遁形，确保监察信息员“探头”“哨兵”作用充分发挥。
三是软实力、硬要求，夯实基础强保障。健全完善“日学周测月考”制度，通过“集中+分散+自学”、“学纪法强本领提质量”大讲堂、干部夜校等方式提升了乡镇（街道）纪检监察干部学用水平，目前开展各类学习60余次，专项考试4次。严格制定谈话场所安全管理制度，按照“严格审批程序-入场前准备工作-入场前安全检查-暂予保管随身物品-入场体检-实施谈话-谈话结束-离场体检”办案安全八步工作法，确保谈话场所的“双安全、零事故”。针对派出乡镇（街道）监察办公室档案、文书样式不一的现状，专门制定了“审查调查文书模板”，对办案程序、审批文书、审查调查文书、“走读式”谈话安全文书四个方面67项内容进行了规范和详细说明，并以“学纪法强本领提质量”大讲堂等形式进行了覆盖式培训指导，切实提升案件办理整体水平。今年以来，派出乡镇（街道）监察办公室独立立案37件，占到了全市立案总数的27%。
（供稿：昌吉市纪委监委）
