新疆民生网（俞晓明）为进一步发挥乡镇（街道）纪（工）委、市监委派出乡镇（街道）监察办公室职能作用，全面构建整体联动、高效协同的基层纪检监察办案工作格局，昌吉市纪委监委整合全市纪检监察力量，建立“班子成员+纪检监察室+乡镇（街道）”办案协作机制，有效盘活了基层纪检监察力量，解决了乡镇（街道）力量不足、职能发挥不够、监督不到位的难题，走出了监督执纪审查调查新模式。

优化资源配置，破解办案力量“整合难”。昌吉市纪委监委针对乡镇（街道）纪（工）委、市监委派出乡镇（街道）监察办公室人手少、力量弱等问题，按照“优势互补、增强合力、交叉办案、便于协作”的原则，制定《昌吉市纪委监委、乡镇（街道）纪（工）委办案协作区实施方案》，成立办案协作区工作领导小组，建立协作区办案机制，将该市4个纪检监察室与16个乡镇（街道）纪（工）委、市监委派出乡镇（街道）监察办公室进行资源整合，建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动协作机制。4个办案协作区在市纪委监委领导下，以协作区为单位，统一抽调办案力量、统一组织调查核实、统一审核把关、统一协调服务，变过去乡镇（街道）单独作战为各协作区“协同会战”，补齐了乡镇（街道）办案力量薄弱“短板”，从“一根绳”变成了“一股绳”。

结对帮带帮促，破解办案质量“提高难”。针对乡镇（街道）新手多骨干少、理论知识多实战经验少的现状，昌吉市纪委监委班子成员、各纪检监察室分别与2至3个乡镇（街道）结对帮扶，并建立“1+1”定期沟通机制，即班子成员每月至少参加1次协作区案件分析会、各协作区每周召开不少于1次案件工作分析会，在发挥“传帮带”作用的同时及时研究解决复杂疑难案件、通报协作区案件查办等情况，全面负责指导协作区开展工作。上半年共召开案件分析会76场次，通过“新老组合”、“强弱搭配”、“ 上下合作”、“ 整体联动”模式，补齐了乡镇（街道）办案质量不高“弱项”， 案件查办质量明显提高。

注重实践锻炼，破解业务能力“提升难”。昌吉市纪委监委坚持在长才干上下功夫，在强素质上找出路，把提升执纪办案能力摆在重要位置，采取实践培训方式，分期分批组织协作区纪检监察干部到纪检监察室、案件审理室、信访室等科室跟班轮训，系统学习信访办理、证据收集、办案程序、涉案文书等业务知识。同时，选取复杂疑难案件，由办案能手进行“骨干讲案”、“难案会诊”，并指导学习办案思路、对策、方法和技巧。目前共组织乡镇（街道）42名纪检监察干部开展实践培训，补齐了乡镇（街道）办案能力不强“软肋”，切实解决基层纪检监察干部本领恐慌、业务不熟、能力不足的问题。

自协作区机制运行以来，昌吉市纪委监委已召开专题会议9次，立案136件，办案协作区为全市监督执纪审查调查工作注入强大动力。

（供稿：昌吉市纪委监委）

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