新疆民生网（徐弘）“去一个地方办事，在一个窗口排队，等待时间不要太久，跑一趟腿就能办结。”这是国务院“放管服”改革的内容之一，是政府部门“一窗式办理”方便群众的要求。方便群众办事一直是阿克苏地区社保局追求的目标。为了打造快捷、便民、利民、高效社保经办服务，阿克苏地区社保局创新服务与管理，对传统经办模式再认识、再梳理、再改进、再定位，实施“综合柜员制”，促进了社保经办服务提质增效，实现了服务群众 “一窗式”办理。

再造经办流程，综合柜员制促服务群众更科学规范。社保综合柜员制，就是要打破了原有的分险种、分环节、分权限、分窗口办理特定单项业务转变为所有窗口都能办理所有业务。为避免了原经办模式群众“跑趟多、排队长、等待久”，有的窗口排长队，有的窗口闲置的情况，局领导班子组织反复讨论、辩论、模拟、对比，对原经办流程进行了梳理再造。对常规的70余项对外服务事项的受理条件、服务对象、准备材料、办理时限、工作流程、办理方式等逐一进行讨论、分析，对能查到的信息不再向群众要证件，对群众承诺的事不再向群众要证明，以内部流转代替群众跑圈，减少了业务交叉和重复。按照业务难易程度、风险等级大小最终划分出风险低、操作简单的信息登记、变更、备案等即时办结业务23项；风险高、操作复杂的补退费、待遇领取限时办理业务31项；业务单一、需定期办理的综合业务9项，并制定业务经办服务内外部交接受理表单，形成了《社会保险业务经办规范》,印在纸上、挂在墙上、放到网上。综合柜员制简便、快捷、高效的服务模式受到群众点赞，也将资金风险降到了最低程度。

创新服务方式，“互联网+社保”促服务群众更便捷高效。为缩短办事时间、压缩办事流程，“让数据多跑腿、让群众少跑路”，阿克苏地区社保局大胆创新，在积极实行“综合柜员制”经办服务模式的同时，试用“钉钉”移动办公服务平台。在局领导班子的带领下，探索建立 “钉钉”办公服务平台社保服务业务模块，将社保申报等业务嵌入“钉钉”移动办公服务平台，通过“钉钉”向服务对象推送业务办理须知、电子表单、上传电子资料等“傻瓜式”服务，借快速便捷的“桥梁”，彻底打破社保服务时间、服务地点、服务方式的局限，让经办人员与服务对象的交流从社保大厅变为随时随地的网络，让服务对象网络上提交业务申请后由社保局全程代办，群众不再跑腿费时，想知道的办理进度、办理结果以及不符合办理条件的原因均可从中获取，构建起网络、手机等“线上”社保服务渠道，将服务触角延伸到服务对象身边，打造了全方位、立体式的经办服务模式，提升了服务质量和效率。

打造社保文化，强化窗口作风建设促经办能力再提升。“文化是一个行业、一个单位事业发展的动力和魂魄，更是改革创新的内在支撑。”一是为展示窗口形象，阿克苏地区社保局高度重视文明礼仪素养的培育，规定了“要微笑服务，不准态度蛮横”等“十要十不准”行为准则，在社保大厅设立光荣榜，开展窗口“微笑明星”“服务明星”季度评选，使文明礼仪规范成为全局干部职工的行为自觉，涌现出一批“服务明星”，办事群众点赞有加。二是社保资金人命关天，涉及千家万户地区社保局管理着百万参保群众的百亿社保资金。这笔资金如何安全运行，是对社保部门的严峻考验。局领导班子把廉政建设紧抓不松。职工每周的学习常讲资金安全、审核严谨的重要性，用廉洁自律“锁住”经办人员非分之心，用标准化内控“守住”百姓性命之钱。严厉的廉政教育，使职工心存敬畏，以向参保群众高度负责的态度对待自己的工作，从未出现违纪行为。三是针对综合柜员的特点，量身制定了《综合柜员业务操作规程》，明确了综合柜员的工作范围及内容，对每项业务从政策要点、申报材料、办理流程、办理时限、注意事项、风险等级等方面作了详细规定, 通过开展业务大讲堂、全员大培训，‘以岗代训’以‘实战’方式，强化对综合柜员制业务的深入掌握，使社保大厅所有工作人员全面熟悉掌握前后台经办业务操作和规范，成为业务经办的全能专家。同时，利用各种宣传单、电子设备、版面展示、微信公众号，将党的社保惠民政策、经办事项、业务流程、告知事项等公布于众，让办事人员和办事群众耳濡目染。如今，阿克苏地区社保局全局上下大兴学习之风，营造了浓厚的全员学习业务的良好氛围。

(供稿：阿克苏地区社保局业务科)

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