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新疆网讯（记者吴杨）今年的政府工作报告提出“要提高城市设计水平……控制和保护好城市天际线、山际线和水际线，精心精细精致管控城市建筑体量风格和整体布局，彰显民族特色、现代特色和宜居特色”。这是首府在奋力推进社会稳定和长治久安、加快建成更高水平小康社会进程中，依照“打造和谐稳定、既优又强、民族融合、宗教和睦、独具魅力、干净美丽的首府”的定位，不断提升城市规划建设管理水平，首次把城市“天际、山际、水际”问题明确写入政府工作报告。
这表明，乌鲁木齐在打造“西北地区特色鲜明、绿色健康、宜居和谐的现代化国际城市”过程中，对“彰显城市特色，提升城市品质”已迈入更立体、更全面、更深入的阶段。
如果仅从字面上理解，“天际线”即城市天地相交处的风景轮廓线，“山际线”即山景轮廓线，“水际线”则是指湖泊河流等水景轮廓线。宋代词人王观有云：水是眼波横，山是眉峰聚。欲问行人去那边，眉眼盈盈处。聊聊数笔，便将江南山水的秀美轮廓描摹出来。打造好天际、山际、水际“三线”，不仅能够使城市山水交融、错落有致、富有立体美感，还能够使生活在其中人们的“幸福感”得到提升。从这个意义上讲，“天际线山际线水际线”，都是城市的品质线。
控制保护好城市“天际线山际线水际线”，表面上看，是单纯的城市规划建设问题，但如果从更深层面来看，却能够间接体现城市发展过程中，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的具体思路和整体脉络。
提升城市品质，既要有“品”，也要有“质”。以提升城市品质主导城市发展，是城市现代化大势所趋。“品”重在城市建设文化品位，“质”指向城市居民生活质量。
把控制保护好城市“天际线山际线水际线”的问题，融入深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、实现社会稳定和长治久安总目标、持续推进稳定与发展、全面建成更高水平小康社会、加快建设现代化国际城市的现实大背景，这个问题应该就更容易理解。
政府工作报告提出了今年我市要做好的六个方面工作，即全面落实各项维稳措施，筑牢社会稳定和长治久安根基；围绕构建现代产业体系，推动经济提质增效升级；全面深化改革开放；深入落实九大惠民工程，大幅提升各族群众幸福指数；围绕建设现代化国际城市，大力提升城市功能品质；进一步加强政府自身建设，提高服务能力和水平。
这些看似与控制保护城市“天际线山际线水际线”无关，但桩桩件件都是实现的关键。没有社会稳定和长治久安的牢固根基，没有现代产业体系的支撑，没有全面改革的深入推进，没有九大惠民工程做铺垫，没有现代化国际城市为标杆，没有政府自身建设作保障，再好再美的蓝图都只能停留在构想层面。
做好这些工作本身，就是为了从根本上更好地提升城市品质。
当然，从具体层面来看，控制保护好城市的“天际线山际线水际线”，非常重要的一点，就是要做好城市协调发展。比如，让规划设计既能适应当前发展需要，又能彰显城市神韵和特色，为长远发展留下足够空间和余地充分发挥优势；加快转方式调结构促增长，发展培育多元支柱产业，使产业结构得到优化；充分利用创新理念，持续深化改革和扩大开放，激发内在活力；同步推进老城区改造提升和新区建设，使城市空间进一步得到拓展，城市功能进一步完善。让每个生活在这座城市里的人，不仅能够“看得见山，望得见水”，还能在山水如画的城市中，体会得到“稳稳的幸福”。
作为自治区首府，乌鲁木齐正着力打造“五大中心”、着力推进丝绸之路经济带核心城市建设。今年，党的十九大即将召开。今年也是贯彻新发展理念、推动供给侧结构性改革的深化之年，是奋力推进社会稳定和长治久安、加快建成更高水平小康社会的关键一年。我们期待，在不远的将来，首府能够真正成为全市各族群众心里的“品质城市示范地”，更是“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的大美首府。
