新疆民生网阿克陶讯(通讯员 邓伟)为发挥村规民约在维护社会稳定、促进民促团结和宗教和谐方面的作用,克州阿克陶县加马铁热克乡通过“三个注重”建立健全“村规民约”,破解村民自治难题,使“村规民约”行之有效。
注重宣传发动,确保人人参与。加马铁热克乡党委、政府召开专题会议,对村规民约修订工作进行研究部署,成立由乡党委书记任组长,乡党委副书记、乡长任副组长,乡党委委员、组织干事等相关职能部门负责人为成员的工作领导小组,全面负责本乡村规民约的修订工作,做到任务明确、责任到人。组织包村领导干部、“访惠聚”工作队等力量,通过召开村民代表大会、村“两委”班子会议,利用巴扎宣讲、宣传栏、农村广播和村务公开栏等多种方式大力宣传修定完善村规民约的目标意义、方法步骤、具体要求,营造了人人参与村规民约制定和人人遵守村规民约的良好氛围。
注重意见征求,确保有章可循。在村规民约修订过程中,“访惠聚”工作队、村“两委”班子成员从各村实际情况出发,广泛征求群众意见建议。实行“三下三上”工作流程,确保形成条款明确,奖惩合理适度、易记易懂易行的新村规民约。“一下”:广泛征求村民意见,进行整理汇总,作为修订的基础材料;“一上”:召开村两委会议,梳理意见建议,研究确定主要框架;“二下”:召开党员和村民代表会议进行讨论,充分征求意见建议后形成初稿;“二上”:将初稿提交乡司法、民政、土地和计生等相关职能部门进行政策指导;“三下”:将初稿发放给全体村民再次征求意见建议,进行相应的补充调整,形成审议稿;“三上”:将审议稿上报乡党委政府审核把关,对有违政策、法律、法规的条文提出修改意见建议。
注重督查指导,确保取得实效。由乡人大、民政以及计生、司法所等部门成立法律法规咨询小组,全程参与从修订完善到试运行的各个阶段,以确保不与法律法规相冲突。各村成立由“访惠聚”工作队、村“两委”班子成员、党员代表、村民代表为成员的督导组,对村规民约建立健全过程进行全面督导检查,对村规民约的内容、程序等问题及时给予指导纠正,并进行政策把关,确保修订工作按照具体流程和时间节点稳步推进。