--叶城县恰其库木片区管委会858户贫困户整体如期“摘帽”纪实

新疆民生网叶城讯(通讯员 陈传波）脱贫攻坚的集结号吹响以来，叶城县委坚持把抓党建促脱贫作为各级党组织书记落实党建主体责任的首要任务，要求打出“脱贫攻坚”这场硬仗的决心和硬气，起到了示范引领效果。针对恰其库木片区管委会的农民致富观念落后、生产技能缺乏等问题，以解决就业为出发点，充分发挥对口帮扶单位、片区管委会、驻村工作队“三位一体”作用，通过抓党建促脱贫、民族团结捆绑扶贫攻坚、“两学一做”带动精准扶贫等措施，在全县率先实现6个贫困村整村“摘帽”。

2016年恰其库木片区管委会858户贫困户3193个贫困人口全部脱贫，贫困人口家庭人均纯收入均超3050元预期目标，2017年转入巩固提升阶段，力争人均纯收入将再增加550元。

强基层打基础  压实脱贫责任

叶城县委将各级党组织抓党建促脱贫工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核以及党委书记抓基层党建工作述职考核评议重要内容，深化“驻村蹲点”制度；片区管委会包联县领导每月驻村调研不少于12天、与村民开展“三同”活动不少于2天，坚持每季度召开一次脱贫攻坚调度会、每月组织召开一次工作例会，积极协调解决脱贫攻坚工作中存在的各类问题和困难；指导片区党工委、驻村工作队在“强基层打基础”上用力使劲，以村“两委”换届为契机，打造一支“永不走的工作队”，为扶贫攻坚奠定坚实的组织基础；按照“书记坚强、班子团结、队伍过硬、制度规范、群众拥护”的标准，选优配强了村“两委”班子，村“两委”各项制度运行规范；结合《叶城县2016-2020年精准脱贫“两个全覆盖”包村帮扶工作方案》，落实正处级、副处级、科级、一般干部分别帮扶4户、3户、2户、1户的“4321”工作帮扶机制，片区党委与各村联系点领导、村党支部书记和153名扶贫帮户干部签订了脱贫攻坚责任书，逐户制定一户一扶持方案，压实责任，稳步推进，见到实效。

寻穷根定对策  精准识贫扶贫

片区党委，县委组织部、第三中学、第一小学等结对帮扶单位，驻村工作队以“打造一支永不走的工作队”为初心，通过抓党建促扶贫攻坚，集体会诊，联合把脉，不断完善“三会一课”、党员干部队伍管理、村级后备干部培养、党务公开等规章制度。按照“授人以鱼不如授人以渔”的扶贫思路，对扶贫对象坚持就业、产业扶贫，实行“量体裁衣”精准扶贫。

驻恰其库木片区管委会的县委组织部工作队、县第八小学工作队通过走访入户、座谈了解等方式，建立了妇女创业地毯纺织和缝纫技能培训基地，引领本村贫困户妇女在家门口学技术、搞创业，解决了105名贫困户妇女就业，每月平均增收1000元以上。县第三中学驻村工作队帮助英协海尔村依托得天独厚的地理资源优势，打造了沙疗农家乐，逐步发展乡村休闲旅游农家乐，已实现为本村群众带来5万余元的长期收益。为拓展养殖规模，新建了党员养殖示范区，利用远程教育平台、“农牧民夜校”和农业技能大培训，传授生产、养殖技术，先后给贫困户发放4000只鸡鸭苗、500公斤鱼苗给贫困户。各级驻村工作队解决有就业意愿的285人实现就业，结对帮学46人，结对帮扶群众168人，帮扶、慰问资金共计10.3万余元，拓宽了识贫扶贫的多种渠道。

定目标明方向  齐心助力脱贫

按照县委提出的贫困户脱贫“十个一”目标，片区党委、对口帮扶单位以“两学一做”及“学转促”学习教育为契机，开展“争做‘四讲四有’合格党员、甘做扶贫攻坚排头兵”活动，签订责任书，将脱贫作为干部考核定等、评选先进、推荐后备的重要依据。帮扶单位每月至少走访一次结亲户，对照“底数清、问题清、帮扶清、责任清”清单，逐人建立贫困户档案；深入实施“两个全覆盖” 工程，按照“五个一批”措施，重点在建好安居房、规划庭院经济、发展畜牧业、一户一人就业上下功夫，对有就业需求的扶贫对象，制定“一户一方案、一人一办法”的脱贫措施，根据长期、短期、临时性分类就业帮扶，帮扶单位发挥自身资源优势，帮助85人在工业园区、乡镇砖厂等用工企业就近就业；采取物资帮扶、技术帮扶等方式，帮助扶贫对象规划庭院经济布局，推进安居富民房建设进度，理清家庭经济发展思路，确保了恰其库木片区管委会新建445套安居富民房贫困户在入冬前体面的搬进安全温暖舒适的安居富民房。

脱贫工作开展以来，6个帮扶单位559名干部职工一年来投入各类项目、帮扶物资合计91.72万元。

可持续利长远  措施管用见效

恰其库木片区党委以提升扶贫对象就业能力、稳定就业为首要工作任务，把“民族团结一家亲”活动与扶贫攻坚“两个全覆盖”相互捆绑，认亲对象均为扶贫对象，共结对认亲183户。通过召开党建工作现场观摩会、扶贫攻坚现场推进会等形式，积极调动帮扶单位、驻村工作队的主动性和积极性，让扶贫攻坚任务得到有效落实和持续推进；根据各村的产业布局和贫困户产业发展规划，全年重点申报投资少、见效快、风险小的畜禽养殖项目和庭院经济建设项目，扶贫入户项目资金两批次共计1420.7万元，629座牲畜棚圈、14座禽舍扶贫项目建成使用，发放了适龄母牛、良种适龄母羊、鸽子等畜禽，累计受益贫困户1843户次，扶贫对象人均收益4100元以上。

为拓宽扶贫对象就业渠道，在恰其库木片区管委会成立了劳务输出协会，采取“党支部+协会”的形式，形成集“组织、培训、信息、服务”等功能于一体的劳务输出合作组织，1207名扶贫对象实现就业；依托十小工程、安居富民房建设、片区管委会各类项目实施等，帮助320名有就业需求的劳动力实现就业；通过“五个一批”分类，将285户815贫困人口做到与农村低保有效衔接，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的732个贫困人口纳入民政低保政策兜底扶贫中，实现“两不愁”。

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