新疆民生网叶城讯（通讯员 徐金娟、马甲兵） 2016年，叶城县委、政府认真贯彻中央、自治区、地区扶贫开发工作会议精神和相关意见、方案，把精准扶贫精准脱贫作为全县中心工作来抓，围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，举全县之力，汇全民之智，决战精准脱贫，冲刺全面小康。全县 8 个乡（镇区）实现退出贫困村39个，9849户36112人贫困人口脱贫，完成县委年初确定的年度贫困退出任务，打赢脱贫攻坚第一仗。

      为扎实推进脱贫攻坚工作，切实达到精准扶贫、精准脱贫要求，该县制定下发了《叶城县实施脱贫攻坚“两个全覆盖工程”实施方案》。成立了精准扶贫资金整合领导小组，制定“访惠聚”驻村工作办法，明确要求各级“访惠聚”驻村工作队与贫困村不脱贫不脱钩，逐户落实扶贫措施，着力提升村级组织带领群众稳定增收的能力。乡（镇区）、县直帮村包户单位的主动作为、积极作为、帮助贫困村制定扶贫发展规划，制定贫困户一户一扶持方案，理清贫困村和贫困户的发展思路，加大宣传动员帮扶力度，解决了贫困户我要脱贫的思想主动。今年以来，帮扶单位、个人共投入帮扶资金、物资2350.19余万元，帮助劳务输出实现就业3940人，扶持贫困学生就学662人，有效解决了贫困村、贫困户实际困难，为精准脱贫奠定了坚实的基础。
      该县在精准扶贫入户项目的实施上，紧盯2016年计划脱贫的8个乡（镇区）39个贫困村的8075户26899个贫困人口，按人均4100元的标准，严格落实精准入户项目，以贫困户户均庭院经济发展“十个一”目标为抓手，按照缺项补项的原则，以产业扶持脱贫为重点，实施专项扶贫项目187个，资金14008万元，以发展高效立体特色庭院经济、贫困户发展庭院经济户均增收1万元为目标，规整贫困户庭院、改造屋后老果园5万亩，清理未利用低效土地10万亩发展庭院经济。通过庭院经济“十个一”建设，扶持贫困户拓展增收渠道，将小庭院做出大文章，切实为贫困户精准脱贫创造有利条件。 
      该县把推进青年就业创业作为最大的民生工程和根基工程，立足乡村实际，在喀什地区率先启动“万名青年创业行动”，设立1000万元作为创业基金，为农村青年创业提供资金扶持，通过“十小工程”让青年在家门口实现就业创业梦，助力精准脱贫。目前，“十小工程”已覆盖全县各村。
      该县实施“十小工程”充分整合各类培训资源，做到与农村劳动力转移培训相结合、与青年创业行动相结合、与市场需求相结合、与青年人特点相结合，就近培训，上门培训，直至掌握技能，给农村青年树立创业信心。残疾青年伊德力斯积极乐观，喜欢学汉语，参加村里的夜校学习和电脑办公培训后，开了一家集打字复印、照相、代交话费电费为一体的便民店，今年还打算把电商开起来。
      截至目前，全县343村（社区）已有2160间十小店铺在营业，“十小工程”覆盖率达到了100%，吸纳了10000余名农村青年就近就地就业创业。乡政府还对店铺进行规范管理，帮助店主确定经营范围，及时提供市场信息，确保支持一个，成功一个。如今，打馕、修车、理发、烧烤等小商铺在乡村随处可见，这些店每天都能有百元收入，不仅活跃、繁荣了乡村经济，也加速了贫困户脱贫步伐。
      该县还不断加大农村青年就业培训力度，授人以鱼，不如授人以渔。为推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，该县着力开展技能培训、创业培训和政策培训，通过培训实现就业扶贫。
      该县贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫任务艰巨，尤其是6个山区乡镇（场）基础设施薄弱、自然环境恶劣，是全县脱贫攻坚的“硬骨头”和主战场。
      2016年，该县针对山区乡镇（场）贫困群体人数多、产业化水平低、基础设施不完善的突出问题，以更新的思路、更高的定位、更实的举措，重点解决山区乡镇（场）贫困农牧民行路难、吃粮难、吃水难、产业结构调整难等一系列事关民生的重点问题，精准发力拔穷根，使山区乡镇走出了一条切合实际的脱贫之路。
      加大扶持力度，让群众看到脱贫希望。2016年叶城县按照“立足民生、发展产业、统筹城乡、安边兴县”的边境扶贫工作方针，以一线守边、二线固边、三线服务的要求，投入边境扶贫（试点）资金1000 万元，对西合休乡4 个边境扶贫开发工作试点村进行了重点扶持，按照“ 面积、功能、质量、产业”四不落后的要求，新建安居富民房100套，养殖牲畜10300只， 种植玛卡20亩、雪菊20 亩，新建太阳能光伏电站3座、高位水池2 座，受益贫困户2240户。
      积极引导信贷资金向山区乡镇（场）68 个贫困村倾斜，不断推动金融机构、产品和服务创新，积极扶持贫困户发展特色畜牧增收产业，启动实施山区乡镇（场）年人均增加一头畜工程，整合山区乡镇畜牧业发展户均1 万元贴息贷款项目、财政扶贫及援疆资金，累计购进生产畜7 万余头只，为山区贫困户发展注入了生机，使山区乡镇农牧民畜牧业生产实现可持续性增收。
      易地扶贫搬迁和游牧民定居工作是叶城精准脱贫工作重中之重，县委、县政府高度重视，成立了易地扶贫搬迁工作领导小组协调推进此项工作。
      2016年10月，叶城县委、县政府把柯克亚乡阿其克拜勒都尔村、喀拉尤勒滚村、莫木克村三个村也实行整体异地搬迁，让生存条件恶劣、自然灾害频发、难以实现就地脱贫的非边境地区贫困人口实现搬迁脱贫。
      如今，在县城东城小区D区，移民新村基础设施高标准配套，建设了配套的小型市场，新建公厕、卫生室、图书阅览室等设施方便牧民生活，确保牧民在这里生活得舒适方便。按照村委会的配置，为搬迁群众设置了村党支部办公室、医务室、图书室、阅览室等。相关部门联合办公，解决搬迁下来的群众教育、培训就业、医疗卫生、公共服务、基础设施等问题。利用冬闲时间对搬迁下来的群众进行培训，发挥工业园区、企业孵化中心、城乡建筑工地等作用，根据实际情况，因人而异实现就地就近就业；按照预定方案，一一落实搬迁下来的学生上学、群众就医等事宜，确保搬进新居的乡亲们不愁吃、不愁穿、有房住、有学上、有医就、有人管。
      随着这3个村的整体搬迁安置工作全面结束，原先的“迁得出、留得住、安下心、能致富”，已经变成了“搬得出、稳得住、能发展、快致富”良好态势。
      据悉，该县按照‘五年任务、四年完成、一年巩固’要求，能快则快，保证质量，坚持自愿、求实和不欠账原则，‘十三五’期间，还要易地扶贫搬迁25个村，搬迁总户数6388户，搬迁总人数23712人。

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