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亲商助商聚集推动力村企结对凝聚新合力
我区非公经济呈现快速发展态势
亚心网讯 （记者王兴瑞）2月20日召开的自治区发展非公有制经济协调领导小组2017年第一次会议“晒”出了2016年新疆非公经济的发展“答卷”：全区非公经济保持快速稳定健康发展的良好态势。
整合资源打造服务非公经济发展的合力、简政放权放宽市场准入、引导非公企业参与脱贫攻坚……记者了解到，一年来，在各方力量的共同推动下，我区非公经济的发展环境继续优化、发展平台更加扩大、参与全区重要工作成效明显，为新的发展创造了更好的条件。
发挥优势优化发展环境
去年9月2日，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）颁发了新疆首张“五证合一、一照一码”营业执照，这标志着新疆“五证合一、一照一码”登记制度改革正式实施，企业办理营业执照的时限从原来的一两个月缩减至7个工作日。
新疆枭龙汽车制造有限公司执行董事王文炳说：“现在办营业执照太方便了，公司从前期考察到选址再到办理各项手续，只用了4个月时间。”
对于像枭龙汽车一样的广大民营企业来讲，这意味着市场准入的管制进一步放松，营商环境更加优化，民营经济加快发展有了更好的基础。
自治区党委统战部副部长、自治区非公有制经济组织党工委常务副书记、自治区工商联党组书记万水介绍，自治区第九次党代会提出要放手发展非公有制经济，给广大非公有制经济人士吃了一颗安心专心用心谋发展的“定心丸”。
回顾2016年来，自治区质监局打造行政许可“一网”建设、自治区科技厅制定了《自治区科研院所、高校科技成果使用处置和收益管理暂行办法》加快科技成果转化、自治区商务厅制定中长期规划，引导企业提高对外投资合作水平……自治区发展非公有制经济协调领导小组各成员发挥优势，积极为非公经济发展创造良好的市场环境，民营企业发展环境持续向好。
万水说，今年，我区将通过进一步取消和下放有关行政审批事项、完善小微企业名录库、开展非公有制经济配套改革示范区试点等工作，不断优化非公经济发展环境。
搭建平台推动快速发展
“2016年，我们落实农业产业化发展资金6200万元，创新银企合作方式，为企业融资500亿元，激发了企业发展的新活力。”2月20日，自治区农业产业化发展局局长努尔买买提·吐尼亚孜说。万水介绍，过去一年，自治区发展非公有制经济协调领导小组各成员单位加强协调服务，努力搭建政策性项目、资金、资源配置信息公开制度等平台，促进非公经济加快发展。
自治区发改委党组成员、副主任阿力木江·牙生说，自治区发改委在积极支持非公有制企业参与“三基地”“三通道”“五大中心”等重点建设任务的同时，在国家投资项目、资金争取和自治区政府性资金安排上，对符合政府投资支持方向的非公有资本投资项目，实行同等对待。
与此同时，自治区财政厅安排中小企业发展类专项资金2．57亿元和内贸流通服务业发展专项资金3000万元等一批项目资金，加大对非公有制经济龙头企业、中小微企业的扶持力度；自治区招商局组织民企商会赴吐鲁番、阿勒泰等地开展产业援疆投资项目推进活动，落实新签约项目135个，总金额达753．73亿元，协调推进项目、洽谈项目投资总额近300亿元。
万水说，今年，我区将继续支持非公企业积极参与丝绸之路经济带核心区建设，鼓励支持非公企业“走出去”，并为其开拓周边国家市场提供信息、政策和机制体制支持。同时自治区将进一步加大财政金融改革力度，加强对外开放平台建设，为非公经济发展创造更好的条件。
精准帮扶助力脱贫攻坚
2015年，新疆海大集团斥资20多亿元打造的“新疆昆仑尼雅生态农牧产业园”项目落户民丰县，建成后可实现年出栏5000万羽尼雅黑鸡，带动和田地区乃至南疆的5万户农民参与黑鸡养殖和草料种植。截至2016年底，该项目已完成投资2．67亿元，带动当地农民直接就业365人。
负责该项目运行的新疆昆仑尼雅生态农牧发展有限公司董事长邹学银说：“今年，我们将计划在民丰县每个乡镇建设一个养鸡场，并逐步将这种模式扩大到和田地区，今年底将带动800人直接就业，项目建成后将带动6300人直接就业。”
“我们商会有十多家企业直接参与了‘千企帮千村”活动。今年，我们将通过发展当地特色产业和农产品深加工项目，带动300户贫困户脱贫摘帽。”温州商会会长、新疆海大集团董事长郑茶妹说。
据不完全统计，截至目前，全区913家民营企业与16000多户各族群众结为对子，1666家民营企业帮扶了826个建档立卡贫困村16450户建档立卡贫困户。2016年全区各类帮扶项目投资总额7．7亿元，共帮助了6893人就业，公益捐赠达775万元。
万水说，今年，我区将继续开展先富帮后富、北疆帮南疆等脱贫攻坚活动，鼓励和引导非公经济人士积极参与“千企帮千村”精准扶贫行动，并建立社会结对帮扶脱贫工作机制和评比表彰制度。同时引导非公经济人士与南疆被帮扶地区开展产业合作，与劳动密集型产业加强劳务协作。
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2016年助力非公经济放了啥大招？
21部门出台51项“新政”促发展
亚心网讯 （记者王兴瑞）20日，记者从自治区发展非公有制经济协调领导小组2017年第一次会议上了解到，2016年，全区各地各部门围绕社会稳定和长治久安总目标，出台了一系列政策和配套措施促进非公有制经济发展，取得了一定成效。
去年，自治区党委统战部、自治区发改委、自治区金融办、自治区招商局等21家领导小组成员单位结合各自情况，专门制定了《关于加强和改进非公有制经济代表人士综合评价工作的意见》等相应的配套政策措施共51项，进一步推动了非公有制经济又好又快发展。
与此同时，全区各地州也因地制宜，推动本地非公有制经济持续发展。截至2016年12月底，哈密市、喀什地区、巴州三地州召开了本地促进非公有制经济发展工作会议。乌鲁木齐市、克州、和田地区等10个地州市制定出台了推动非公有制经济加快发展的实施意见。
自治区发改委党组成员、副主任阿力木江·牙生说，自治区发改委根据自治区大力推动非公有制经济加快发展重点任务分工方案的要求，结合简政放权、放管结合、优化服务等方面，制定了落实《自治区党委自治区人民政府关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》的分工方案，将12项牵头任务分解到22个处室，同时研究制定了《自治区非公企业特许经营领域准入行业清单》，鼓励和引导非公企业进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，去除各类门槛，营造公平竞争、平等准入的市场环境。
2016年度政府职能部门表现如何？
全区被评议部门和单位平均满意率超80％
亚心网讯 （记者王兴瑞）20日召开的自治区发展非公有制经济协调领导小组2017年第一次会议通报了2016年度全区民营企业评议县（市）政府部门和相关单位的情况。经统计，全区各地州市共回收有效测评表4579份，所有地州市被评议部门和单位的平均满意率都在80％以上。
此次评议对象是全区各县（市）发改委、国土资源局、交通运输局等21个部门和单位，由所在县（市）各行业的民营企业、个体工商户代表对其在服务意识和态度、服务企业措施、服务质量和效率等六方面的表现进行评议。
评议结果显示：从部门来看，排名前三位的依次是商信委、安监局、国税局3个部门，其中国税局连续两年排名进入前三名。从地州市来看，塔城地区各县（市）被评议部门和单位的平均满意率达到98．43％，连续两年排名第一。
2017年，自治区发展非公有制经济协调领导小组将进一步改进评议工作，通过适度扩大评议范围、完善评议指标、规范细化流程等措施，推动全区各级各部门进一步转变服务理念、提升办事效率和服务质量、优化投资创业环境，促进非公有制经济加快发展。
