新疆民生网讯 （通讯员 李志虎）自全面实施精准扶贫、精准脱贫工作以来，地处新疆伊犁哈萨克自治州的新源县联社高度重视，将支持贫困户脱贫攻坚作为头等大事和一号工程，全力做好金融精准扶贫工作，聚焦重点，瞄准对象，精准发力，因地制宜，不断创新金融服务模式和信贷产品，不断拓宽支持贫困村发展的融资渠道，确保扶贫工作扶在点上、根上，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。
创新信贷产品，助力金融精准扶贫
在扶贫工作中，该社认识到授人以鱼不如授人以渔。改变以往只追求贷款投放数量的思路，转向精准放贷，充分发挥信贷资金的引领与撬动作用。根据实际情况，该社制定“贫困户+合作社+信用社”、“精品大户+贫困户+信用社”、“贫困户+电商+信用社”、“贫困户+企业+信用社”等金融服务模式，通过建立扶贫帮困台账，做到精准扶贫，确保信贷资金在贫困户手中“开花结果”。
“这么多年我能发展到今天，我们村能发展到今天，全是新源县联社支持的结果呀！从我爷爷、我爸爸到我，三代人一直得到信用社多年的支持，信用社是我家的大恩人！”新源县塞克民族手工艺品合作社社长叶尔麦克•达吾特别克说。
叶尔麦克·达吾特别克是新源县阿勒玛勒镇吾日克特阿热勒村村民，是哈萨克族毡房文化的非物质文化遗产传承人。该村是自治区级贫困村，距离县城30多公里，贫困人口达200多户，哈萨克民族人口居多，贫困程度深，原因复杂。由于人均土地少，村里大部分青壮年外出打工，扶贫工 作任重道远。
在对该村整体情况了解后，新源县联社发现大部分哈萨克族贫困户对手工艺品制作挺感兴趣。该社反复研究，制定了“小额贷款+合作社+贫困户”的信贷联动机制。及时贷款支持叶尔麦克·达吾特别克成立了民族手工艺品合作社，对爱好手工艺品制作的、身体力行的贫困户根据家庭情况纳入评级授信范围，成为合作社员工，有合作社提供担保，简化贷款手续，快速发放贷款信用证，让贫困户提前知道他的授信额度，吃上“定心丸”，踏实从事手工艺品制作工作，帮助贫困户在家门口走上脱贫致富路。
目前叶尔麦克·达吾特别克的合作社已吸纳本村贫困户70多户，合作社生产规模在不断扩大，所生产的哈萨克民族花帽、褡裢、马夹、哈萨克毡房、彩绘木碗、毡毯、刺绣品、牛角挂饰等手工艺品销往新疆各地景区及出口哈萨克斯坦等周边国家，年纯收入百万元以上，社员人均收入1万元以上。今年初作为全国优秀农民工受到了国务院的隆重表彰。
此外，针对边疆贫困地区传统农业靠天吃饭，贫困户无技术，无人担保，贷款难的现状，新源县联社据当地经济发展情况，创新推出“种养殖大户+贫困户+信用社”的脱贫模式，采取最高额抵押贷款和最高额担保贷款的方式，“一对一”的模式，让贫困村里的大户为有致富信心、品行端正的贫困户担保贷款，三年内循环使用，随到随办，并实行优惠利率，切实提高贫困户的申贷获得率，增强其“造血”功能，使信用社真正做到为贫困 户排忧解难。
该社还推出“贫困户+企业+信用社”的扶贫模式。例如：对新源县阿尔曼食品有限公司贷款100万元，吸纳10位贫困户就业，累计对新源县佳克斯勒克塔尔米食品加工厂贷款300万元，为20位贫困户提供了就业。在扶贫进程中，新源县联社在不断地总结扶贫经验，因地制宜创新贷款品种，实实在在为贫困户脱贫致富努力。
创新扶贫模式，助力贫困户脱贫致富
多年来，新源县联社始终坚持以支持地方经济发展为导向，以贫困村脱贫致富为已任，多方采取措施，因地制宜开展扶贫工作。根据当地“结对子”扶贫村工作要求，新源县联社及时成立专门的金融扶贫组织机构，制定《新源县联社金融精准扶贫工作方案》和《新源县联社金融精准扶贫工作实施细则》，明确责任分工，由“一把手”牵头，分管领导、中层干部组成联队，采取“一户一策”的帮扶方式。领导班子带头带队深入对口扶贫村，调查了解贫困状况，研究分类扶贫策略，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。每位领导联系2位贫困户，每位中层联系1位贫困户，要求每到一户填写一份问卷，充分掌握贫困户各类信息，对贫困情况做到心中有数。
“感谢信用社的帮助，给全村的巷道都装上了路灯，村民干活再晚也能亮堂堂地回家了，结束了我村无路灯的历史！”新源县坎苏乡阔克托别村党支部书记铁留哈布力感激地说。
新源县农信社采取直接资金扶贫的方式，扶持困难群众生产发展。先后投入10多万元，为阔克托别村各巷道安装了路灯，给村委会拉媒10吨，解决了村委会上班的御寒问题等。同时该社没有简单地将扶贫工作等同于入户送钱，而是由联社员工自筹近3万元为22户结对子贫困户家庭所有成员的基本养老保险和农村合作医疗全部购买，保证了贫困户老有所养，有病能医。
该社还深入开展“信用户”的创建活动，对有致富意识强的、基本讲信用的贫困户逐步提高放贷金额，不断提高贫困户信用意识，营造良好农村信用环境。让贫困户通过提高信用等级来提高贷款额度，有效激励贫困户在获取贷款后积极发展生产，以增强经济实力，积累信用记录，提升贷款额度，逐步形成农村信用体系建设和扶贫攻坚开发的良性促进机制。
同时该社还根据自治区联社《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》和《自治区扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金管理办法》，积极主动与当地政府扶贫办、财政部门对接，及时将新源县小额信贷扶贫资金及风险补偿金1000万元落户联社，将根据适当比例对贫困户发放贷款。
另外，新源县联社还对各贫困村加大科技服务，将助农POS机取款金额从每户1000元提升到2000元，在贫困乡镇安装自助设备10台，在其辖区4个贫困村设立11个助农取款服务点，切实满足贫困户小额取现、转账、余额查询等基本服务需求。
目前，新源县联社本着“热情而不盲动，尽责而不乱投”的原则，精准放贷，助力扶贫，“小信贷”放出了高效益。助力特色产业牵头，支持做强做精庭院经济，鼓励贫困户大力发展庭院拱棚种植、庭院畜禽养殖，促进民族特色手工业发展，以更强的力度、更有效的举措，使出洪荒之力，向贫穷宣战，坚决打赢一场脱贫攻坚漂亮仗！
截至10月末，已为新源全县建档立卡贫困户完成评级授信5327户，占全县建档立卡贫困户的91%，发放贷款5290万元，支持1800个贫困户走向了规模种植、养殖的脱贫之路。
（供稿：新疆新源县农村信用合作联社）
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