新疆网讯 （记者 宋建华）成立全疆首家企业惩戒信息平台、37个部门公布3625项职权事项清单、办理全疆三分之一“三证合一”……7月11日，市委召开全面深化改革领导小组会议，对乌鲁木齐上半年全面深化改革工作进行了总结和回顾，对下半年工作进行了安排部署。

今年，乌鲁木齐实施10个领域50项重点改革任务，涵盖了创新发展、开放发展、服务“三农”、行政效能、城市管理、文化体制改革、依法治市、生态文明建设和从严管党治党等十个方面，各项工作稳步推进、重点领域成果显著。

关键词 去产能、去库存

22家小煤矿主动关停

2016年年初，米东区煤矿矿主杜玉虎协助相关部门完成了对自己开办了8年煤矿的关停工作。他也成为乌鲁木齐全面深化改革中去产能、去库存工作的受益者。

之前，市政府为鼓励年产9万吨及以下矿区煤矿主动早关早退，出台《关于乌鲁木齐市属煤矿企业资源关闭资金奖励和补助工作指导意见》，鼓励煤矿矿主申请自愿关停小煤矿。杜玉虎说，早晚都是关停，自愿关停有补偿，还能为蓝天做贡献。

今年上半年，围绕去产能、去库存，乌鲁木齐加快推进落后小煤矿关闭和四大电厂关停工作，目前已有22处煤矿提出关闭申请。乌鲁木齐还制定了《关于回购商品房作为公共租赁住房的实施方案》，组建了国有住房租赁公司和国有保障房运营管理公司，推进房地产“去库存”工作。

关键词 加强企业监管

成立全疆首家企业惩戒信息平台

企业在生产经营中违规违法，会被相关部门惩戒，还会被记入“黑名单”进行公示，相关责任人也会受到惩罚。这是市企业信用联合监管信息平台对企业上的“紧箍”。

今年年初，市企业信用联合监管系统正式启动，市政府联合40个市属部门成功建设全疆第一家实现信息共享、部门联动、即时响应的事中事后联合惩戒信息平台——乌鲁木齐市企业信用联合监管信息平台。

上半年乌鲁木齐共联合惩戒失信企业200余户次，归集、公示各类行政处罚信息4229条，真正实现“看得见、找得到、管得住”的企业信用监管目标。

关键词 简政放权

办理全疆三分之一“三证合一”

以前办理“三证”至少需要半个月，如今不超过三个工作日。今年4月，天山区一家企业负责人刘璐说，节省下来的时间对她来说就是效益。

乌鲁木齐自2015年启动“三证合一”（营业执照、组织机构代码证和税务登记证合一）、“一照一码”改革工作（一个营业执照上只有一个号码，由工商部门核发加载18位“统一社会信用代码”的营业执照）。

今年上半年，乌鲁木齐还出台了《乌鲁木齐市工商行政管理局个体工商户简易注销改革实施方案》。

目前，乌鲁木齐推进“三证合一”登记制度改革全市已办结26721户，占全疆办理总量的三分之一。

乌鲁木齐还将注册资本“实缴登记制”改为“认缴登记制”，将“先证后照”改为“先照后证”，实行“企业年报公示制”和以电子营业执照为支撑的网上注册登记，实现了不冠行政区划的企业名称全程电子化登记，并制定了《乌鲁木齐市市场主体住所（经营场所）暂行规定》。

关键词 公布“权力清单”

37个部门公布职权事项清单

2014年，按照“要把乌鲁木齐营造为全疆审批事项最少、效率最高、服务最优的城市之一”的目标，乌鲁木齐在全疆率先向社会公布了行政审批“权力清单”，成为全疆深化改革的排头兵。

今年上半年，乌鲁木齐继续深化行政审批制度改革，确立了37个市级部门的责任清单，3265项职权事项，职权事项对应责任事项25067项。目前，该事项已经市人民政府第30次常务会议审议通过，并已对外公布。

乌鲁木齐还加快推进市、区两级行政服务中心（公共资源交易中心）建设，出台了《乌鲁木齐市政务服务管理办法（草案）》《乌鲁木齐市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，相继完成益民大厦土建、安装工程，确定了32个市属部门的相关行政审批事项进驻事宜。

关键词 保障民生

十个社区试点居家养老工作

今年年初，乌鲁木齐开展“互联网+居家养老”试点工作，通过移动互联网现代信息技术为依托，让更优质的养老服务资源突破时空限制登门入户，让老年人享受互联网浪潮带来的新型老年生活方式的转变。

这是乌鲁木齐城市居家养老服务工作的一项，乌鲁木齐参考内地先进城市居家养老服务工作先进经验，在天山区、水磨沟区、高新区（新市区）选取了10个社区开展居家养老试点工作。

乌鲁木齐今年还实施了系列社会保障和公共服务体系改革，今年，乌鲁木齐还加快公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，制定《乌鲁木齐市县级公立医院综合改革实施意见》，完善基层医疗卫生机构量化考核机制。

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