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推动特殊监管区建设、打造高效快捷通关环境……
“海关25条”为新疆外向型经济添动力
亚心网讯（首席记者刘书成通讯员段玉莲）近日，霍尔果斯铁路口岸通过自治区有关部门的预验收，标志着新疆将又添向西开放的国际铁路通道。在此之前，霍尔果斯整车进口口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心配套区也于今年相继通过验收。这些，不仅是新疆推进丝绸之路经济带核心区建设的重大举措，也是海关总署支持新疆外向型经济发展的重要成果。
据乌鲁木齐海关党组书记、关长孙志杰介绍，海关总署2014年出台了支持新疆开放型经济发展的若干意见，提出了25项具体措施，包括支持海关特殊监管区域建设，支持新疆国际铁路大通道建设，推动新疆口岸开放，深化海关改革创造便利高效通关环境等4个方面。经过近一年的推广落实，这些支持措施如今已在天山南北落地生根，释放出巨大的改革活力，取得了阶段性成果。
在被业界俗称“海关25条”的这一系列措施中，海关特殊监管区集群建设引人注目。
2015年1月，奎屯保税物流中心实现运营；4月，喀什综合保税区封关运营；8月，乌鲁木齐综合保税区获批建设；9月，中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区通过正式验收。而库尔勒、克拉玛依、昌吉、石河子等地也获批设立公共型保税仓库。这些综合保税区由北到南串联起来，在新疆形成了向西开放的重要载体和对外开放的重要平台。
如今，阿拉山口综合保税区、喀什综合保税区已成为新疆外向型经济发展的“金字招牌”。“批次进出、集中申报”、“简化无纸通关随附单证”、“简化统一进出境备案清单”3项创新制度在阿拉山口综保区的成功实施，为区内企业带来实实在在的便利。
“自从享受了自贸区海关创新制度，原来需要一个工作日才能出完的货物，现在一个小时就可以出区完毕。”新疆阿拉山口安佳木业贸易有限公司工作人员王淞说。
目前，阿拉山口综合保税区已有33家企业入驻经营。据阿拉山口海关统计，今年1-9月，该综合保税区进出区贸易0.77亿美元，同比增长了6.2倍。货物类型涵盖液化石油气、锯材、棉纱、红花籽等，相关的保税仓储及加工等业务也相继开展，保税展示交易中心建设正在高效推进。
如果说推动特殊监管区建设是“海关25条”的亮点，那么打造高效快捷的通关环境则是乌鲁木齐海关落实“海关25条”的重中之重。
2015年5月，乌鲁木齐海关在全疆推广的区域通关一体化改革，为疆内外贸企业带来更多实惠。除了通关成本的降低、通关时间的减少外，企业还可与周边更多国家实现便利的贸易往来。
“海关区域通关一体化改革，不仅给企业带来了通关便利和成本降低，更为重要的是打通了丝绸之路经济带上物流、信息流、资金流的关键节点。”海程邦达国际物流有限公司关务中心总经理翟明表示，将把握一体化改革的契机，更好地利用新疆的优势资源和环境，打通国际物流大通道。
中塔巴克图-巴克特口岸开通农产品快速通关绿色通道之后，今年年内乌鲁木齐海关还将认真落实“海关25条”的相关措施，与塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国海关磋商，将农产品绿色通道扩大到中塔卡拉苏-阔勒买、中吉伊尔克什坦、吐尔尕特-吐噜噶尔特口岸，助力新疆农产品出口。
乌鲁木齐海关监管通关处处长阿里木·吾布力表示，海关总署的25项措施范围广、内容多，有些已有初步成果，有些还在加快推进中。下一步，乌鲁木齐海关将继续推动落实25项措施，把政策优势转化为新疆外向型经济发展的优势，全面升级通关效能，推进新疆全方位对外开放。
