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天山网讯 【郑言江专访】是“言江”平台推出的一档高端政务访谈栏目，深度对话自治区各厅局、各地州、各县市党政一把手。今天推出郑言江（微信号：xj-talk）专访巩留县委书记张耀华。
巩留县委书记张耀华在民生坊了解就业情况
国庆期间最新消息，新疆新增十七个县市纳入国家重点生态功能区。郑言江（微信号：xj-talk）注意到，此次新增名单中，伊犁州直有巩留、新源、昭苏、特克斯、尼勒克五县。如何贯彻落实绿色发展理念，促进经济发展绿色化，关注郑言江（微信号：xj-talk）专访巩留县委书记张耀华。
让好日子早一天到来
郑言江：巩留县委提出，让全县人民过上好日子，您对好日子是怎么理解的？
张耀华：好日子，每个人都会有不同的看法，我认为，就是要有安全感、幸福感、参与感和获得感，具体说就是，要有安定和谐的社会环境，要有良好的生态和居住环境，要有优质的公共服务，要有稳定的收入，要有丰富的精神文化生活。巩留县委一直把让人民过上这样的好日子作为奋斗目标和不懈追求。
陈全国书记强调，社会稳定和长治久安的总目标是引领新疆工作的旗帜和方向，新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划来推进。当前，我们正在全力以赴认真贯彻落实自治区党委关于新疆工作总目标的决策部署，奋力推进各项工作，让巩留各族群众都过上好日子。
巩留好景色也是世界的财富
巩留县库尔德宁
郑言江：巩留是个好地方，具体表现在哪里？
张耀华：巩留有良好的生态环境和良好的气候条件，这是我们最大最珍贵的财富。我们在发展经济、改善民生的同时，更加注重生态环境的保护。
气候好。年均气温9.6℃，年降雨量350毫米，多年平均相对湿度66%，全年空气质量优良率达98%以上，全县森林覆盖率19.2%，东部山区森林覆盖率则超过67%，空气洁净，负氧离子含量高。
水源足。巩留水资源丰富，有大小河流41条，地表水年经流量90亿立方米，占全疆地表水十分之一，而且还有储量颇丰的地下水，仅平原区天然储量就达100亿立方米，县境西部沿河区域有4万平方公里的沼泽湖，既对地下水和气候有涵养作用，还是颇具特色的自然景观。
物产丰。这里各种农作物都能种植，为天山伊贝、三香红苹果、有机爆裂玉米、树上干杏的主产区，还有拉克羊、冷水鱼、泉水蟹、野核桃等绿色有机农副产品。
景色美。巩留有著名的4A级景区库尔德宁，是世界自然遗产地，也是国家级雪岭云杉自然保护区，被中国地理杂志评为中国十大最美森林之首，有世界罕见亚洲唯一4A级景区野核桃沟，以及塔里木、恰西两个国家级森林公园等。巩留的景色是新疆的财富，是全国的财富，也是世界的财富。
正在建设中的巩留东城区效果图
郑言江：巩留怎样利用这么好的生态环境，对于未来有怎样的规划？
张耀华：自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议，明确提出要加强生态环境保护，努力建设美丽新疆。对我们来说，就是努力建设美丽巩留。我们一定要坚持生态保护第一，强化生态环保理念，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念，确保巩留天蓝地绿水清。
我们依托良好的生态环境，把旅游和康养作为巩留的支柱产业来发展。旅游上，以库尔德宁世界自然遗产为龙头，按照全域旅游理念，将库尔德宁、恰西、大小莫合等景区联合打造大库尔德宁景区，力争创建为5A级景区。康养上，按照世界遗产、康养巩留的形象定位，发展森林疗养、城市养生、福祉型养老等，力争将巩留创建为国家级康养产业发展先导区。同时抓好城区建设，按照生态绿城、休闲慢城的理念，高位推动东城区蝴蝶湖二期、再开西渠滨水景观带二期建设，形成绿水绕城、灵动活泼的城市景观，让各族人民感到在这里生活更加幸福，生活品质和质量更高。
让巩留旅游插上“互联网 ”的翅膀
郑言江：库尔德宁森林文化旅游节举办三届了，成效如何？
张耀华：今年六月中旬，新疆天山库尔德宁第三届森林文化旅游节在巩留举行，还一并举行了中国风景名胜区旅游互联网大会，极大增进了巩留的知名度和美誉度。正像州党委书记黄三平讲的那样，带来了旅游业界最新理论理念、传递了最新发展动态，提升了库尔德宁森林文化旅游节的内涵，更有助于我们借助“互联网 ”实现旅游业与相联产业深度融合发展、创新发展和共赢发展。这届文化旅游节还举办了中国风景名胜区论坛、新疆国画展、摄影展、巩留县旅游商品及精品玉器展、世界自然遗产地库尔德宁参观哈萨克民俗文化演艺、大型原创歌舞剧《梦蝶天山》演出等。我们要一届比一届办得更好，让巩留走向世界，让更多游客近距离体会巩留特色民俗风情和文化。
花十亿解决教育卫生问题
郑言江：让老百姓过上好日子，最重要的是提升幸福感，巩留是怎么做的？
张耀华：我们下决心首先解决教育和卫生问题，提高公共服务水平。
教育上，抓好基础设施建设，五年投资5.9亿元，实施了县高级中学、第二小学易地新建、农村幼儿园、薄弱学校改造等一大批教育工程，校舍总面积实现倍增，高分通过了自治区教育标准化验收。还投资1.5亿正在建设38所农村双语幼儿园，建成后实现全县农村双语幼儿园村村全覆盖。教学质量也得到很大提高，这几年高考上线率每年提高5个以上百分点，今年更提高了12个百分点。今年还在本县设立了高考考点，结束了巩留学子异地高考的历史。
医疗卫生上，投资2.48亿元的县人民医院、中医医院和老年康复中心、公共卫生中心相继建成，乡镇卫生院、村队卫生室全部达标。同时注重引进高层次紧缺医疗卫生专业人才，解决群众看病难、看病贵的问题。
郑言江：群众居住环境改善如何？
张耀华：过去五年新建了安居富民房2.4万套、定居兴牧房1878套、各类保障性住房5283套，配套修建了559公里农村道路，解决了4.36万人的吃水问题、9374人的用电问题，8200户用上了天然气，既解决了群众住有所居的问题，也整治了周边环境卫生，解决了群众吃水难、出行难、用电难等问题。
特色产业令农牧民人均纯收入达到11986元
郑言江：让老百姓过上好日子，最关键是增收致富，巩留采取了什么样的措施？
张耀华：稳定收入是好日子的物质基础。巩留带动群众增收主要是抓三大块：
发展特色产业。我们连续四年出台县委一号文件，每年投入支农资金都超过五千万元，鼓励引导农牧民发展良种畜、优质林果、特色玉米、中药材、露地蔬菜、水产养殖等主导产业。尽管近几年连续遭受强降雨等自然灾害，但农牧民增收的步伐反而越来越快了，去年农牧民人均纯收入11986元，比2010年增长84.9%。特色种植面积现在达到了25万亩，其中制种玉米、爆裂玉米10万亩，特色林果10万亩，贝母3万亩，露地蔬菜2万亩。我们还依托水资源优势做好水产养殖文章。例如群众用地下水试养螃蟹成功，泉水蟹一上市就脱销，一公斤卖到两百多元，水产养殖逐渐成为巩留的特色增收产业。
转变经营方式。做好农业文章也能积极拓宽群众增收渠道。农村很多年轻人外出打工，老人在家种地的问题越来越普遍。怎么破解？我们参考内地经验搞土地股份合作社，在塔斯托别乡巴合拜村搞试点，由合作社按每亩900元的标准把农民的土地流转过来，破除田埂，搞规模经营，还雇佣农民到合作社打工，年底还有分红，收入比以前单打独斗高出很多。今年县委一号文件规定，对连片200亩以上的土地股份合作社每亩当年一次性奖补50元用于合作社经营，对入社的农民每亩当年一次性奖补50元，今年土地股份合作社经营土地超过了6000亩，效益很好，今后将在试点的基础上全面推广。
促进群众就业。每年我们都组织冬季技能大培训活动，培训农牧民5万余人次，不断提升农牧民就业技能。二是发展民生工业带动就业，主要通过企业、合作社、民生坊等形式发展地毯、刺绣、服装、根雕等产业。我们的中小微创业园是自治区民生工业示范基地，入住纺织服装类企业4家，带动就业400余人。我们正在对接一个坯布产业园项目，可解决就业1.5万人。我们在各乡镇场设立了14个民生坊，群众就近上班，每月有1000多元收入，带动了1500人就业。为避免民生坊之间无序竞争，县上成立了天彩民生工业总公司，各民生坊作为子公司或生产车间，以总公司名义统一打品牌、统一跑市场，拿回来订单，根据实际再分配给各民生坊进行生产加工，整体来看，运行效果还是比较好的。其三是以创业增加就业。抢抓“互联网 ”的机遇，大力发展电子商务、网络营销等，特别是鼓励未就业大学生、闲散青年开网店、微店创业，我们正在加快建设全县的电子商务网络平台，培训400余人次，发放创业无息贷款1779万元，通过电商把特色农产品、民族服饰、纪念品卖出去，带动更多群众增收致富。
用最优惠政策确保贫困人口稳定脱贫
郑言江：巩留县脱贫攻坚方面情况怎样？
张耀华：州上给我们确定的任务是，年内实现1330户4722名贫困人口稳定脱贫，10个贫困村达标退出。我们力推六大扶贫政策，发动全县干部群众结对攻坚帮扶，为每户产业脱贫户提供1万元到5万元贴息贷款；给贫困户子女交从幼儿园到高中在校就读学费，考上大学的每年最高补助5000元；代缴建档立卡贫困户新农合、大病医疗，甚至购买商业医疗保险；对贫困户盖安居富民房的，每户除享受1.85万元安居富民政策补助外，还可享受2万元援疆建房补助；对建档立卡贫困人口参加技能培训，培训时间在三个月以内的费用全免，包括住宿费、生活费。对在电商网络平台开办网店的贫困劳动力，认定为灵活就业人员，享受小额担保贷款贴息政策。同时，配套完善贫困村基础设施，确保这些贫困人口今年年底稳定脱贫。
知恩感恩是幸福指数的重要组成
央视7套《乡约》栏目走进巩留
郑言江：您开始时讲，好日子的一个标准是要有丰富的精神文化生活，这一块巩留是怎么做的？
张耀华：我们坚持以现代文化为引领。一是完善文体设施，投资1.7亿元，建成群众体育活动中心、广电传媒中心、53个农牧民文化活动中心，每个村队都建成有篮球场、健身小广场、图书室等。二是开展文体活动，承办了首届四国男子篮球国际争霸赛、一带一路国际女子蓝球邀请赛、央视《乡村大世界》、央视《乡约》等大型赛事和文艺节目，实施文体大巴扎工程，实现村队每周一活动、乡镇每月一汇演，每年举办各种文化活动千余场，创作了《梦蝶天山》大型歌舞剧等一批文艺作品，满足了群众日益增长的精神文化需求。三是引领群众思想，弘扬社会主义核心价值观，开展精神文明创建，用现代文化引导老百姓知恩感恩，既要富口袋也要富脑袋，提高老百姓幸福指数。正如我们一位退休老干部张富江说的那样：“我退休了还是愿意留在巩留，这里社会稳定、各民族非常团结，工作生活一辈子看着它越来越好，我很满足、很幸福！”
