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张春林：自治区发展改革委主任
杨勇：自治区党委组织部副部长、自治区人社厅党组书记
胡开江：自治区经信委党组书记、主任
高建龙：新疆社会科学院院长
“十二五”期间，在党中央坚强领导下，自治区党委直面矛盾问题，不断深化对新疆工作规律的认识，创造性提出一系列新理念新举措，破解了改革发展稳定的一系列难题，探索了具有中国特色、新疆特点的科学发展路子。特别是张春贤书记关于“坚持政治坚强、坚持变化变革、坚持文化引领、坚持法治秩序、坚持民生优先、坚持生态立区、坚持基层重要”的重要论断，是自治区党委理论创新和实践经验的丰硕成果，是点睛之笔、要义之论。如何理解“七个坚持”？在“十三五”时期如何更好地发扬光大？请听相关厅局领导和权威专家为您进行深入解读。
走具有中国特色、新疆特点的科学发展路子
问：如何理解“七个坚持”？
高建龙：张春贤书记关于“七个坚持”的重要论断，含义深刻、分量很重，我们要准确把握其丰富内涵。
坚持政治坚强。始终把讲政治作为第一位的要求，坚持“党中央的要求就是我们的任务”，坚决贯彻中央决策部署。严明政治纪律和政治规矩，营造良好政治生态，坚持“三个不吃亏”用人导向，建设“四强”干部队伍。
坚持变化变革。牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念，强化“我能行”意识，充分发挥主体作用。树立创新思维和开放思维，不断提升治理能力和治理水平。
坚持文化引领。尊重差异，包容多样，相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。坚持“到人、管用、有效”，弘扬新疆精神，增强“五个认同”，倡导做现代新疆人。坚持把民族团结和宗教和谐作为最大的群众工作，把加强民族交往交流交融、化解民族隔阂作为最突出任务。尊重宗教规律，积极引导宗教与社会主义社会相适应，以宽容和理性的态度正确对待信仰差异，调动积极因素，抑制消极因素。
坚持法治秩序。把依法治疆作为基本方略，反暴力、讲法制、讲秩序，依法打击“三股势力”，坚决维护法律权威和尊严。坚持依法治疆与以德治疆相结合，“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”，用好“五把钥匙”，坚持“三管齐下”，全力破解“去极端化”难题。强化规则和秩序意识，引导用理性、合法方式表达诉求，把社会引上有序运行轨道。
坚持民生优先。以争取和凝聚人心为目的，紧贴民生推进跨越式发展，把发展落实到改善民生、惠及当地、增进团结上，让各族群众共享发展成果。把南疆作为民生建设重点，持续缩小城乡差距、南北疆差距、贫困地区与全疆差距，促进城乡区域协调发展，让各族群众得到实惠、走向富裕、走向现代文明。
坚持生态立区。把生态建设作为新疆安身立命的大事，树立“环保优先、生态立区”理念，坚持“两个可持续”道路，推动绿色、低碳、循环发展，建设洁净新疆。
坚持基层重要。重视基层、加强基层、服务基层，落实“两个坚定不移”，夯实执政基础。坚持好人让基层干部当、好事让基层组织办，增强基层组织的凝聚力和战斗力。
“七个坚持”是实践中积累的宝贵财富
问：“七个坚持”的实践基础是什么?
高建龙：“十二五”时期是新疆经济发展最好最快、群众得实惠最多的时期之一，应该说“十二五”时期是新疆极不平凡的时期，这个不平凡表现在很多方面。从实践上讲，可以概括为综合经济实力跨上新台阶、人民生活显著改善、基础设施和生态环境建设明显加强、改革开放取得重大进展、民族宗教工作迈出新步伐、社会大局保持稳定、党的建设取得新成效、对口援疆成果丰硕八个方面。另一点，就是创造性提出了一系列关于新疆的新理念新举措，探索了具有中国特色、新疆特点的科学发展路子。“七个坚持”正是十二五时期发展的经验总结。
胡开江：我们之所以能够取得了这样的成果，就是源于我们对新疆工作规律的把握。经过这五年的发展，我们在实践中不断地探索，不断地把握规律，创造了一整套系统的治疆综合措施，并且在五年实践过程中见到了实效。“七个坚持”对我们来说是成果性的，它使党对新疆工作规律性的把握达到了一个新的高度，这是一个非常宝贵的财富。
张春林：这“七个坚持”是我们从实践中摸索出来的。比如，发改委每年派117个干部到英吉沙县和莎车县的17个村去，每个村有7到9个人，他们真诚地为老百姓办事，这就凸显了基层重要。再比如，我们推行政务电子化和远程办公，实现资料共享；推行AB岗，这就是变化变革。
“七个坚持”符合新疆实际
问：“七个坚持”是否符合新疆现阶段的实际情况?
杨勇：五年来，自治区党委直面矛盾问题，不断深化对新疆工作规律的认识，破解了改革发展稳定的一系列难题，创造性提出了一系列新理念新举措，这些新理念、新举措概括起来就是“七个坚持”。“七个坚持”是自治区党委立足新疆实际，积极推进理论创新和实践创新的丰硕成果，集中体现了自治区党委治疆理念和政治智慧。坚持政治坚强体现的是全面从严治党的要求；坚持变化变革体现的是创新发展的要求；坚持文化引领体现的是开放发展的理念；坚持法治秩序体现的是共享发展的理念；坚持民生基层重要体现的是协调发展的理念；坚持生态立区体现的是绿色发展理念。实践证明“七个坚持”符合新疆实际，符合十八大以来党中央治国理政的总体方略。
胡开江：“七个坚持”是自治区党委面对新疆非常复杂困难的形势，深化对规律的认识，是一种科学的态度，破解了很多发展的难题。从发展的结果看，过去五年开创了新疆发展的新阶段、新局面、新境界，这证明了我们探索的新理念新举措符合新疆实际，符合十八大以来党中央治国理政的总体方略，与创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念相契合。
“七个坚持”要在推进“十三五”规划中发扬光大
问：“七个坚持”对于推进实施“十三五”规划的意义是什么？
高建龙：坚定全面建成小康社会的信心决心，来自于中央的大力支持和兄弟省市的对口支援，来自于自治区党委的坚强领导和对新疆工作规律的科学把握，来自于“十二五”时期新疆经济社会发展的巨大成就和奠定的思想基础、群众基础、物质基础。“七个坚持”是对“十二五”时期发展经验的高度凝炼，是对新疆工作客观规律的深化认识，是对中国特色社会主义在新疆实践的理论概括，是能够推动“十三五”任务落实完成的重要遵循。正是由于贯彻了“七个坚持”，使新疆“十二五”时期成为经济社会发展最好最快、人民群众得实惠最多的时期之一。可以说，“七个坚持”充分体现了自治区党委的创新思维、战略眼光、实践积累。经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，一以贯之，在推进实施“十三五”规划中继续发扬光大。
张春林：“七个坚持”不仅在过去五年间极大地推进了各项事业发展、提升了各项工作水平，同时为“十三五”开好局、起好步，奠定了坚实的思想基础，使新疆站到了与全国同步全面建成小康社会的新的历史起点上。“十三五”时期，我们要落实“七个坚持”的成功经验，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划，努力推进我区各项事业取得更大进步。（记者任佩璐 实习生张恒）
