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亚心网讯（记者张云梅）建立和完善巡视制度，是党的十六大作出的一项重大决策，是党中央在新的历史时期健全和完善党内监督的一项制度创新。今年8月，中共中央新修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《巡视工作条例》）正式颁布实施。近日，自治区纪委副书记库尔玛什·斯尔江就《巡视工作条例》修订和颁布实施有关问题回答了记者提问。
记者：《巡视工作条例》对巡视工作领导体制和机构设置作了较大调整，请您介绍一下有关情况。
答：《巡视工作条例》改进了巡视工作领导体制，明确要求“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”，并将“中央统一领导、分级负责”作为开展巡视工作的基本原则之一。这一规定，将中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作原“指导”关系改变为“领导”关系，看是一字之差，却有利于压力层层传导、责任层层落实，从而实现上下联动，全国一盘棋，为中央巡视工作领导小组督促省区市党委和巡视机构落实巡视工作主体责任和监督责任、执行中央关于巡视工作的决策部署、按照中央要求加强和改进巡视工作提供了法规依据。
《巡视工作条例》对加强巡视机构建设也提出了具体措施。一是针对省区市党委巡视工作领导小组设置不统一、工作不规范的实际，规定“巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任”，同时对巡视工作领导小组职责作出新的规范；二是为解决省区市巡视办级别不统一、设置比较混乱、职能发挥不到位等问题，规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会”，同时赋予巡视办“统筹、协调、指导巡视组开展工作”的职责；三是落实巡视组长不固定、一次一授权要求，强调“巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权”。这些规定，充分体现中央对巡视机构建设的部署要求，符合巡视工作实际，使巡视工作的组织基础更加坚实。
记者：《巡视工作条例》对落实巡视全覆盖要求作出了哪些具体规定？
答：一是在“总则”中，将“对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋”作为中央和省区市党委以及巡视机构的总体职责和工作任务，实现巡视监督没有禁区、不留空白。二是按照全覆盖要求，对巡视对象和范围作了重新界定，在中央巡视组对省区市四套班子开展巡视的基础上，将“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协委员会党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员，中央国家机关、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员”纳入中央巡视范围，对省一级巡视对象和范围也作了相应规范。三是为保障实现巡视全覆盖，明确规定“派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视”。与常规巡视相比，专项巡视更加机动灵活，打法“灵、准、狠”，节奏“短、平、快”，不拘泥于复杂的工作流程等限制，出其不意、攻其不备，这就把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来，有利于加快巡视进度和节奏，增强巡视威慑力。
记者：党的十八大以来，巡视工作的重大创新就是聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，请问《巡视工作条例》对巡视监督的内容作出了哪些新的规定？
答：聚焦“一个中心”、围绕“四个着力”，是党的十八大以来党中央加强和改进巡视工作一系列重大决策中最核心的内容，也是巡视工作取得明显成效的关键所在。《巡视工作条例》规定“巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督”，并围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律对“四个着力”监督内容作出了新的概括。这样规定，体现并要求巡视工作必须始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，既解决了过去巡视内容过于宽泛的问题，又做到严格用纪律衡量规范党员干部行为，同时也与刚刚通过的《中国共产党纪律处分条例》相衔接。
记者：《巡视工作条例》赋予巡视工作哪些新的工作方式和权限？
答：《巡视工作条例》从有利于发现问题、形成震慑出发，将党的十八大以来一些行之有效的创新做法充实进来，增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等方式，并对原试行条例规定的“受理信访”、“到有关地方（单位）或者部门了解情况”、“提请有关单位协助”等三种方式进行了修改，同时增加了“派出巡视组的党组织批准的其他方式”这一授权性条款，这些规定进一步拓宽了巡视发现问题的途径。
工作方式的改进，为巡视发现问题提供了有力武器，同时也意味着赋予了巡视工作更大权限，严格依规依纪开展巡视就显得更为重要。为此，《巡视工作条例》作出“巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责”、“严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告”等规定，使巡视组工作更加正规、程序更加规范、权力边界更加清晰，从制度上保证了巡视成果经得起历史和实践的检验。
记者：《巡视工作条例》在巡视成果运用方面有哪些新的规定和要求？
答：《巡视工作条例》对巡视成果运用要求更严格、规定更具体。一是明确派出巡视组的党组织职责。规定“派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用”。二是实行巡视情况“双反馈”。明确“经派出巡视组的党组织同意后，巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子和主要负责人分别反馈巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见”。三是规定整改情况“双报告”。要求“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，两个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室”。四是赋予巡视机构督办职责。强调“巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式，了解和督促被巡视地区（单位）整改落实工作并向巡视工作领导小组报告”。五是强化党员、干部和群众监督。提出“巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督”。这些规定保障了巡视成果的综合运用，提高了巡视监督的时效，增强了巡视威慑力，维护了巡视制度的严肃性。
