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亚心网讯（记者肖君骆晓华）2015年是新疆银行业法治金融建设年，法治金融建设对新疆银行业的发展有何重要意义？如何正确理解金融创新与法治金融建设的关系？围绕这些话题，4月29日，国家开发银行新疆分行党委书记、行长饶国平做客亚心网《高端访谈》，结合本行实际，畅谈法治金融建设。
依法合规经营是银行业稳健发展的永恒主题
“依法合规经营是银行业稳健发展的永恒主题。”饶国平说。
他用国开行新疆分行15年的发展历程来例证。15年来，围绕新疆经济社会发展关键领域和薄弱环节，国开行新疆分行将大额中长期融资优势与地方政府组织协调优势紧密结合，持续对新疆经济发展和社会稳定给予强有力的金融支持。
截至今年一季度末，国开行新疆分行为新疆经济建设提供社会融资总量超过5600亿元，贷款余额由成立之初的60亿元增至现在的2085亿元，增长了近34倍，占新疆银行业金融机构的17%。2014年12月成为疆内首家表内贷款余额突破2000亿元的银行；本外币贷款余额、综合融资总量、人民币中长期银团贷款等五项业务指标连续8年位居全疆同业第一。
成立15年来，国开行新疆分行重点支持了新疆的交通、水利、电力、城市基础设施建设、现代煤化工等“两基一支”、民生和国际合作等领域的发展。在“三农”、棚改及“两居”工程为重点的保障性住房、中小微企业、扶贫开发等民生领域，发放贷款超过300亿元。在国家经济外交战略、能源资源安全和新疆企业“走出去”等国际经贸投资与合作中表现出色。
饶国平介绍，目前国开行是中国最大的对外投融资合作银行，外汇贷款余额逾2300亿美元，其中新疆分行发放外汇贷款超过100亿美元。
随着今年4月三家政策性银行改革方案的获批，国开行被定位为“开发性金融机构”，即以中长期投融资为主，服务国家战略、以市场化运作的开发性金融机构，在国家重点领域、薄弱环节以及关键时期发挥作用。
“这是适应中国经济新常态的客观要求。”饶国平表示，在“一带一路”历史机遇下，国开行新疆分行将以国家“一带一路”战略以及新疆丝绸之路经济带核心区建设为主线，以新疆“三基地三通道、基础设施互联互通、国际合作”为重点，以新型城镇化、基础设施、能源资源、惠民富民、国际合作“五大特色银行”建设为抓手，持续支持新疆重点领域重大项目建设，力争今年人民币贷款余额新增不低于200亿元。
法治金融建设是银行业管控金融风险的重要手段
国开行新疆分行业务快速发展的同时，15年来未发生一起严重违法违规案件，没有一名员工违纪违法违规，这是如何做到的呢？
“这得益于我行长期坚持依法合规经营，并将制度建设打造成为推动银行稳健发展的新的红利。”饶国平认为。
他解释说，银行的一项重要工作就是经营风险，一旦发生区域性、系统性金融风险，就可能导致金融危机，对社会经济造成严重破坏。近年来，国内银行业合同纠纷、金融欺诈案件频发，涉案资金量大、牵扯面广，给金融资产安全造成巨大威胁，也暴露了部分银行业金融机构及从业人员法治意识淡薄、合规理念缺失等问题。
“从一些案件的经验教训看，法治建设是预防金融风险的重要手段。国开行新疆分行成立以来，坚持‘抓党建、管长远；抓党建、固根本’，不断强化和改进党对依法治行工作的领导；坚持以法治思维防控风险，在项目开发评审、信贷全流程、人财物等重点工作中全面嵌入法治理念；坚持合规经营，强化精细化管理，组织员工全员学法，牢固树立‘风险面前人人平等，风险管理人人有责’的理念；坚持制度建设，用制度管权、管事、管人。”饶国平强调。
法治金融建设是开发性金融科学可持续发展重要保障
“法治金融建设是开发性金融科学可持续发展的重要保障。”饶国平表示，“法治金融建设年”是今年的工作主线，国开行新疆分行坚持将法治金融建设与服务国家战略相结合、与开发性金融理论相结合，持续提升依法治行水平、不断强化法治金融建设，持续提高金融服务水平、促进治理体系和治理能力提升。
国开行新疆分行在实践中不断改革创新，形成有效的风险管理办法，这些方法综合形成了该行风险管理的“利器”。对此，饶国平表示要实现依法合规经营的常态化，必须重视思想建设，增强风险意识；强化学习培训，提升员工素质；通过加强制度建设，夯实风控体系；坚持贷款投向，严把项目准入；严守合规底线，加强贷后管理；做实研判排查，加大化解力度。
“面对经济发展新常态，我行将进一步贯彻落实国开行总行‘狠抓风险管控不动摇’的经营发展理念，以‘建立学习、开放的信贷文化，夯实信贷管理基础，全面提高风险识别能力与管控水平’为主线，持续推进法治金融建设，坚持依法合规经营，不断强化风险管控，持续提升分行治理体系和治理能力，为新疆经济发展、社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。”饶国平表示。
